《深化新时代教育改革总体方案》提出要扎根中国、融通中外、立足时代、面向未来，到2035年基本形成富有时代特征、彰显中国特色，体现世界水平的教育评价体系。
    联合国教科文组织教师教育中心主任、教育部国际教育研究基地主任，中国教育学会比较教育分会副理事长，上海高校智库首席专家，上海师范大学原校长张民选教授从国际发展进程中的教师评价视角，以《共性与差异：国际视野中的教师评价》作主题演讲。

一、国际文献中的教育和教师评价

    世界教师评价的发展趋势。联合国教科文组织多次强调教育评价，从2002年开始把评价与监测联合一起，就是ME。经济合作与发展组织（OECD）从2000年开始组织PISA项目，三年一次，现在已经80多个国家参加。OECD在PISA测试过程中发现，教师是除了家庭之外，影响学生学业和成长最重要的单一因素，在2008年开始又专门组织了教师教学国际调查，每5-6年一轮，2013年我们开始参与，下一轮将在2024年举行。2015年、2021年联合国在反思教育、重构未来等这些文献中，都专门讲到了教师评价，2022年9月，联合国召开教育峰会，加强教师队伍建设其中就讲到了教师的评价。OECD文献中，注重构建完整的教育评价体系，有学生评价、教师评价、校长评价、学校评价，教育系统的评价包括了政府和用人单位。

二、国际教育和教师评价：词语概念

    近年来所有英语当中和评价有关的词，评价评估它的词根是价值，价值加了动词，就构成了对价值的评估，也就是评价。测评也可以说是评价，也可以说评定，但是更倾向于测评、核定、测试，因为经过测试以后我们可以评定它的数量、价值和质量。评定的过程中一定有测试，所以有测试和数量连在一起，因此我觉得对学生可能用的比较好，对教师不是什么东西都可以测。测试是评估中最重要的一般手段。督导、评估也是一种，还有就是认证，等等。这些词汇相对教师评价会起到一定的作用。

三、国际教育和教师评价：价值理念

    现代评价，尤其是教育评价，源于人们对提升社会效率的渴望和追求。教师评价即便在教育评价当中，它的发展也较晚。欧美学者普遍认为系统的教师评价主要出现在70年代到80年代。第一代泰勒当时说的科学评价是一个行为主义的评价那时候没有教师评价。第二代进行课程评价，不仅要测量，而且要课程，于是教育评价与课程发展联系在一起。到了50年代，苏联卫星上天了，美国对教育进行大规模的监测、进行课程改革、进行教育改革，教育评价大发展，产生了目标分类学、学生掌握学习等理论。到了第四代，教师才被视为评价对象，在回应性评价的理论方面，要求关注利益相关方，教师也是一方。美国的宾夕法尼亚大学和东印伊利大学的学者提出，教师评价的价值不在于惩罚教师，而在于肯定他们的业绩，促进他们的专业发展。到了新世纪，人们说第五代评价来了。人们越来越关注、越来越认识到教师是教育发展和学生发展的关键，责难和惩罚无济于事，还要赋能和发展教师。教师评价历史发展趋势正在从问责、奖惩变成赋能和服务。
    教师评价主要有三种，一是“对教师评价”，是监测教师履职的评价，这种评价可以监测教师遵纪守法的情况、履职敬业的情况、达成目标的情况，旨在检验老师工作绩效高低，以奖优惩懒或者说罚懒，引导教师高效工作。但是如果过了，它就会导向精致管理主义的多维度、多指标、多观测点、多工具的倾向。
    二是为了教师进行的评价，旨在促进教师专业发展。当然它的性质是要协作互信，被评者和评者之间要有互信精神，是一种内外结合性质的专业评价，重视过程，旨在完善行为，需要分享经验，可以有专业的同事向被评者提出建议，要不断的进行反馈。
    三是由教师自己参与的评价，教师自主参与评价，通过这样来进行一个咨询服务、专业服务，从而赋能他们的发展，让教师的主体精神得到升华，他们可以参与到制定评价方案的过程中，让所有的评价变成老师反思研究的过程，于是让老师们认识到自己的优势和弱点，来提升他们的能力和水平，需要现代技术提供参照和支持。

四、国家教师评价：领域与方法

    教师评价的领域在发生变化。课堂教学评价仍然是各国教师评价中的重中之重，教师课堂教学的评估维度在不断细化。2018年，OECD开展了“课堂教学视频研究”，专门评估教师的课堂教学行为。评价在不断细化，对教学质量、学科内容、学生参与、基于学生理解和评价的反应，以及课堂中老师和学生的对话等。其次是跨学科能力。我们的教师对“核心素养”不会教，也不会评，PISA测试可以给我们带来启示，在教得过程中评价学生可迁移的、跨学科素养。
    教师评价的方法论原则要坚持传统方法与现代技术相结合，量化测评与案例分析相结合，基准参照与多元解释相结合，他人评价与自我评价相结合。总体的趋势发展是多维提供丰富的信息，给予不同的解释，为教师自己的测评提供条件，要改变评价者立场，成为一个服务提供者。  

    （本文根据专家在高峰年会上的演讲实录整理。）