——清远市中小学教研工作“十二五”基本情况暨“十三五”主要设想

清远市教育教学研究院院长  邓溯明
(2016年3月15日)

    一、“十二五”主要工作情况
    “十二五”期间，在清远市委、市政府及市教育局的领导下，在省教育研究院的指导下，我院工作以科学发展观为指导，认真贯彻国家、省、市的《中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年）》，以创建教育强市为契机，以基础教育课程改革为突破口，充分发挥“管理、研究、指导、服务”的教研工作职能，在营造教研氛围、深化中小学课程教学改革、促进基础教育教学整体水平提升等方面取得一定的成绩。
    （一）以教育创强为契机，建立健全教研科研机制
    2010年以来,我市以创建“广东省教育强市”为抓手,促进教育综合实力大幅提升。至2014年底,全市成功创建为“广东省教育强市”,成为粤东西北地区首批省教育强市。
    2013年，经市教育局积极谋划争取，市委、市政府决定整合教研室和装备办，组建清远市教育教学研究院，内设办公室、教研部、科研部、继教部、装备办等5个机构，建立“教学、教研、科研、培训、信息化应用五位一体”新型教研模式，从机构、人员、经费等方面予以保障，成为我省非珠三角地区首个地级市设立的教育教学研究院，编制由原来1１人增加到32人，全市教研员总数由原来的80多人增加到现在的123人。从2013年起，市政府每年划拨教育科研专项经费200万元，此外，还有“强师工程”专项经费1000万元。市教育局、教研部门做好顶层设计，先后出台《清远市人民政府关于全面实施“强师工程”加强教师队伍建设的意见》《关于推进教育信息化工程的实施意见》《关于教育教学质量提升工程的实施意见》，以及《清远市教育科研管理奖励办法》《清远市中小学教师工作室管理办法》等一系列配套性文件，大力推进校长队伍、教师队伍、教研队伍建设。
    （二）以教育科研为抓手，促教师科研素质提升
    我们清醒地认识到：要全面提高教育质量，必须有一支高素质的教师队伍；对清远这样经济后发地区来说，狠抓教研科研，积极引导和组织广大教师，紧密结合教育教学工作中的热点、难点问题扎扎实实地开展研究探索，在实践中不断总结提高，是促进教师队伍专业发展的有效途径。
    通过10多年的积极探索和不断完善，我市已初步建立比较规范有序的市级教育科研管理制度。从1999年至今，已连续16年每年组织一批市级教育科研课题申报评审立项，到目前为止，市级立项课题共894项，已通过结题验收的有246项。成功举办了四届市级教育科研成果奖评选表彰。“十二五”期间，在省以上立项的教育科研课题共有311项，在广东省第八届教学成果奖评选中，我市获得一等奖1项。现在，广大中小学教师参加教育科研的积极性高，全市已经形成比较浓厚的教研科研氛围，教师队伍整体素质和能力水平得到较大提升。
    （三）以活动竞赛为平台，促教师业务能力提升
    以教研活动为载体，以教师业务技能大比武为平台，提高课堂教学效率、教学质量和教师专业水平，是我市基础教育教研工作的出发点和落脚点。我市每年积极组织开展丰富多彩、形式多样的学科高考备考、课堂教学基本功比赛等活动。
    首先，积极开展分片教研活动。由于我市地域辽阔，南北跨度大，为了让更多高中一线教师有机会参与到全市的教研活动中，从2013年9月份起，我院把全市高中划分为市区片、英佛片和连阳片，开展以同课异构为主题的片区教研活动。
    其次，注重示范引领。2012年，我市组建首批20个高中教师工作室，并组织人员到现场开展中期检查工作。2014年，组建第二批30个义务教育阶段中小学教师工作室。通过组织举办全市教师工作室工作汇展交流活动，让名师带动身边的青年骨干教师，引导全市中小学教师积极投身到课堂教学教改活动中。
    第三，开展教学比武。为促进教师课堂教学业务能力提升，从2013年开始，加大对全市青年教师基本功比赛的力度，分义务教育阶段和高中阶段举行比赛，每届观摩学习的老师超过2000人次，一大批青年教师在层层选拔与锤炼的过程中迅速成长，脱颖而出，成为我市中小学教育教学的中坚力量。
    （四）以管理评价为杠杆，促学校内涵建设发展
    我市中小学教育教学实行行政主导、部门联动、管办评与分级管理相结合方。高中阶段实施以高一学生入口为基础，评价学校加工能力的目标管理，建立了高中教学质量检测网上阅卷、动态跟踪分析评价机制，鼓励高中阶段学校走内涵特色化发展道路、义务教育阶段学校走均衡优质化发展道路。建立教学常规督查制度，对全市各高中进行有效的业务指导。自“创强”以来，我市出现了学生大幅回流的现象。2013—2015年，全市高考各批次上线人数大幅提高，其中2014年重点本科上线人数增幅超过省的两倍。
    二、“十三五”主要工作设想
    展望未来，市委、市政府已明确提出目标：2018年率先在粤东西北地区创建成为“广东省推进教育现代化先进市”。为此，我院将以创建 “广东省推进教育现代化先进市”为契机，以立德树人为根本任务，以深化教学改革为主线，以提高课堂教学效率为中心，认真贯彻“专业的服务，科学的监控，权威的评价”的教研核心理念，在强师兴教、科研促教、教育信息化等方面，进一步落实学前教育抓普惠促优发展、义务教育抓均衡优质发展、高中抓优质特色发展的总体目标。主要工作思路有六个方面。
    （一）强化管理责任，提升教学管理水平
    强化以校长为首的学校教学管理责任。把提高学校的教育教学质量和办学水平作为校长任期内明确的责任目标。强化以教研组为核心的学科教研团队建设。着力加强示范教研组建设，完善示范教研组评比考核制度。
    （二）搭建教师专业成长平台，提升教师教学能力
    1.开展教学基本功比赛，夯实教师课堂教学功底。继续举办课堂教学基本功比赛，各校每年有计划地开展全学段、全学科、全员参与的教师课堂教学基本功比武和教师说课、讲课比赛等活动，以赛促训，提高教师的教学能力。
    2.开展教育科研探索，引领专业发展。组织高级研修班提升科研指导力，编制课题指南，转化科研成果，扩大影响力。认真做好省重点课题“清远市中小学教师专业发展的策略和机制研究”。倡导在工作中研究、在研究中提升，提高全体教师的理论素养和教育科研能力，促进全市教育教学质量和办学水平提高。
    3.建立优质学科基地学校，推动校本教研。市教育局每年从师资培训专项资金中划拨一定的经费给市级优质学科基地校以确保运作。优质学科基地校帮扶薄弱学校学科组建设，努力实现高位均衡发展。
    4.设立教师工作室，组建学科教学团队，发挥名教师的示范带动作用。修订完善“三名”工作室管理办法。加大对每个工作室研究经费的支持力度。正在筹备创建北京吴正宪工作站清远分站，以培养骨干教师，发挥名师的示范带头作用。
    （三）优化课堂教学，全面提高课堂教学效率
    要优化课堂教学模式，提高课堂教学效率。要优化教学手段，促进信息技术与课堂教学深度融合。
    （四）开展有效教研，提升教学研究水平
    按照教师总数的一定比例配足配齐各学科教研员，完善教研队伍建设。要积极探索联片教研活动，创新教研方式方法，不断提高教研实效。
    （五）做好质量监测评价，提升教学评价管理水平
    根据《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，构建“以学生发展为核心、科学多元”的中小学教育质量评价制度，并建立“依进论出，依学评教，公正评价”的教师奖惩激励机制。
    （六）加强教学视导，提升教学过程管理水平
    紧密联系，加强沟通，把督办性视导、指导性视导、诊断性视导、巡查性视导和评价性视导结合起来。通过不同形式的检查指导和不同方式的评价通报，督促各校切实强化教学管理，规范教学行为，改进教学方法，提高教学质量。